当前位置: 首页 > 化学 >

第五章国际食品标准与法规_图文

第五章 国际食品标准与法规
目录
?国际食品法典

?国际标准化组织
?其他国际组织

?发达国家食品标准与法规

第一节 国际食品法典
? 一、发展历史

中世纪欧洲等国对食品质量安全的规定 ? 1897-1911 匈牙利食品法典形成 ? 1955 成立FAO/WHO食品添加剂联合专家委员 会 ? 1961年11月,FAO第11次会议通过决议,决定 成立食品法典委员会(CAC)
?

二、国际食品法典委员会(CAC)
? 简介

主体:FAO、WHO ? 宗旨:保障消费者健康,确保食品贸易公平 ? 性质:政府间协调食品标准的国际组织 ? 特点:委员会的章程和程序规则的制定和修订 均需经FAO和WHO的批准 ? 委员会现有180个成员国 ? 中国于1986年正式加入食品法典委员会
?

续前
? 会议周期:每两年召开一次 ? 地点:罗马、日内瓦 ? 参会人数:500人

? 参会组织:各成员国代表团,包括企业代表、

消费者组织、学术研究组织机构代表;非成 员国以观察员身份出席会议 ? 观察员不具有大会通过决议的最终表决权

CAC组织和管理
CAC

全 体 成 员 国 大 会

常 设 秘 书 处

执 行 委 员 会

技 术 附 属 机 构

联 合 专 家 委 员 会

CAC目标
? 战略目标:达到对消费者最高水平的保护,

包括食品安全和质量 ? 具体目标
?
? ?

?

建立良好的法规框架 促进科学原则与风险分析获得最广泛一致的应用 促进食品法典和多边法规基本原则及公约的衔接 促进CAC标准在国家和国际间获得最广泛应用

CAC的主要职能
保护消费者健康,确保公正的食品贸易 ? 促进国际组织、政府与非政府机构在制定食品标 准方面的协调一致 ? 通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品 标准的制定工作 ? 将其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系 ? 修订已出版的标准
?

三、国际食品法典
? CAC法典标准制定原则

保护消费者健康 ? 促进公正的国际食品贸易 ? 以科学危险性评价为基础 ? 考虑经济、区域和国家等合理因素
?

续前
? 标准制定程序
? ?

一般程序 快速程序

? 我国标准制定程序效仿国际食品法典

续前
?

法典目标
?

加强对消费者保护
?

CAC通过制定一套系统的食品安全质量标准、法规,指导各国 建立科学有效的食品管理体系 CAC标准制定由多学科专家、消费者组织、食品生产企业、食 品管理部门完成 CAC标准制作过程中,出版了众多权威科学文章,召开各领域 专家咨询会和食品领域精英人士参与的国际会议 国际食品法典作为WTO有关食品贸易方面重要参考基准

?

促进广泛的社会参与
?

?

形成一部科学性的标准
?

?

促进国际食品公平贸易
?

续前
? 食品法典制定范围

食品农药残留、添加剂、污染物最高限量的标 准 ? 危害分析(HA)与关键控制点(CCP)标准 ? 与健康有关的标识标准(过敏原、营养标识、 日期标记、有机标识、清真标识等) ? 商品/产品标准 ? 产品质量标识
?

续前
? 食品法典的内容 ? 成员国对食品法典标准的接受

四、中国CAC工作开展现状
? 中国CAC联络点—农业部 ? 中国成立CAC协调小组,卫生部和农业部

负责人分别担任组长和副组长
? ?

组长工作:负责国内组织协调工作 副组长工作:负责对外联络 卫生部、农业部、国家质检总局、出入境检验检疫局 外经贸部、原国家内贸局、石油化工局、原国家轻工局 国家粮食储备局、全国供销总社

? CAC协调小组成员
? ? ?

第二节 国际标准化组织
? 国际标准化组织(ISO)

世界上最大、最权威的标准化机构 ? 性质:非政府性 ? 组成:各国标准化团体 ? 宗旨:在全球范围内促进标准化工作的发展, 以利于国际资源的交流和合理配置,扩大各国 科技和经济领域的合作 ? 主要活动:制定国际标准
?

一、ISO概况
? 最早的国际标准化机构——国际电工委员会

(IEC) 1906 ? 1946年10月14~26日,中、英、美、法、苏等 25个国家于伦敦表决通过建立国际标准化组织 ? 1947年2月23日,国际标准化组织正式成立 ? 总部:日内瓦

二、ISO的组织结构
? ISO组织机构包括:
?

全体大会
? 官员和各成员团体指定代表组成

一次/年

?
?

理事会
? 主要官员和18个成员团体组成,负责ISO日常运营

政策发展委员会
? 合格评定、消费者政策、情报服务委员会、发展委

员会
?

技术委员会

我国加入ISO情况
? ISO创始国之一、5个常任理事国之一 ? 1978年,以标准化协会名义参加 ? 1985年,以中国国家标准局参加

? 1989年,以中国国家技术监督局参加
? 2001年,以国家标准化委员会参加

三、国际标准的形成过程
? 国际标准由技术委员会和分技术委员会经过

以下六个阶段形成
申请 ? 预备 ? 委员会 ? 审查 ? 批准 ? 发布
?

ISO标准格式
? 规范的标准名称+编号 ? 编号格式: 可选要素 ? ISO+标准号+[杠+分标准号]+冒号+发

布年号 ? 如:ISO9001:2000 ISO22000:2005 ISO9000-1:1994

四、ISO9000
? 概述

ISO9000是一族标准的统称,是由ISO/TC176指 定的所有国际标准 ? ISO9000是关于品质管理和品质保证的技术标 准 ? ISO9001:1994 《品质体系 设计、开发、生产、安装和服务的 品质保证模式》
?

ISO9000认证步骤
? 知识准备-立法-宣贯-执行-监督、改进 ? 企业原有质量体系识别、诊断 ? 任命管理者代表、组建ISO9000推行组织

? 制订目标及激励措施
? 各级人员接受必要的管理意识和质量意识训



ISO9000标准的意义
? 增强企业的市场意识和质量意识 ? 稳定和提高产品/服务质量 ? 提高整体的管理水平

? 增强市场竞争能力
? 为实施全面的科学管理奠定基础

五、ISO14000-环境管理体系标准
? ISO14000的特点

一套完整的科学的环境管理标准 ? 符合法律法规,但对环境行为不作具体规定 ? 要求对组织的活动进行全过程控制 ? 广泛适用于各类组织 ? 与ISO9000兼容
?

ISO14000的适用性
? 环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评

价等 ? 环境目标指标方案的制定和实施 ? 预防污染、节能降耗、提高能源利用率

ISO14000意义
? 增强企业竞争力,扩大市场份额 ? 树立优秀企业形象 ? 改革产品性能,制造“绿色产品”

? 改革工艺设备,节能降耗
? 污染预防,环境保护 ? 避免因环境问题所造成的经济损失 ? 提高员工环保素质 ? 提高企业内部管理水平

? 减少环境风险,实现企业永续经营

我国实施ISO14000标准的注意事项
? 以国家和地方环境保护法律法规、标准、规

章制度以及各级行政管理部门有关环境保护 的决定为依据 ? 要与全过程污染控制,清洁生产及企业管理 相结合 ? 要与现行的各项环境管理制度相结合,要有 关制度要求纳入环境管理体系中 ? 认证机构、咨询机构应按有关规定和各自职 能分别开展相应工作

续前
? 要加强环境管理体系认证人员和咨询人员培

训,提高环境管理体系咨询,认证工作的质 量,为改善中国环境管理状况,获得国际认 可创造条件 ? 加强对认证工作的监管

ISO22000
? 概述
? ISO22000是食品安全管理体系标准 ? 是国际HACCP体系标准

ISO22000的特点
? 统一整合了国际上相关的自愿性标准 ? 囊括了HACCP的所有要求

? 是建立和实施食品安全管理体系的指导性标

准 ? 将HACCP与卫生操作标准程序(SSOP)和 良好操作规范(GMP)等结合,从不同方面 控制食品危害 ? 提供全球交流HACCP概念、传递食品安全 信息的机制

ISO22000适用范围
? 一级:饲料生产者、初级食品生产者 ? 二级:食品制造商、运输商、零售商、餐饮

服务企业 ? 三级:设备生产、包装材料、清洁剂、添加 剂和辅料的生产组织

ISO22000标准的内容
? 良好操作规范(GMP)等必备方案要求 ? HACCP原则要求 ? 管理体系要求

第三节 其他国际组织
?世界卫生组织
? 联合国下属的专门机构 ? 国际上最大的政府间卫生组织 ? 1948年4月7日世界卫生组织成立 ? 世界卫生日——4月7日

? 总部:日内瓦

世卫组织会徽

世界卫生组织的组织机构
世卫组织

世 卫 组 织 大 会

执 委 会

秘 书 处

地 区 组 织

驻 国 家 代 表

续前
? 世卫组织大会

世卫组织最高权力机构 ? 召开周期:五年一次 ? 执委会:32位卫生领域技术专家组成,成员任 期三年 ? 联合国安理会5个常任理事国是必然的执委会 成员国
?

经费来源
? 会员国缴纳会费 ? 泛美卫生组织、促进组织志愿基金、儿童基

金会、控制药品滥用基金、环境规划署、紧 急活动和难民事物告急专员署、救灾署、世 界银行等提供的专款 ? 其他收入

联合国粮食及农业组织
? 联合国系统内的专门组织 ? 成立日期:1945年10月16日 ? 总部:罗马

? 宗旨:

提高各国人民的营养水平和生活水准 ? 提高所有粮农产品的生产和分配效率 ? 改善农村人口的生活状况,最终消除饥饿和 贫困
?

续前
? 工作重点

加强世界粮食安全 ? 促进环境保护和可持续发展 ? 推动农业技术合作
?

世界贸易组织
? 独立于联合国的永久性国际组织 ? 前身:1947年成立的关税与贸易总协定 ? 1996年1月1日正式取代关贸总协定

? 管理范畴

货物贸易 ? 服务贸易 ? 知识产权贸易
?

? 世界经济体制三大支柱:世贸组织、世界银

行、国际货币基金组织

续前
? 宗旨

促进经济与贸易发展,提高生活水平、保证充 分就业、保障实际收入和有效需求的增长 ? 合理利用世界资源、扩大货物和服务的生产 ? 大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒,并消 除国际贸易中的其实待遇 ? 总部:日内瓦 ? 1995年7月11日,世贸组织总理事会会议决定接纳 中国为该组织的观察员
?

? 2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组

织,成为其第143个成员

组织机构
世贸组织

部 长 会 议

总 理 事 会

理 事 会 及 各 专 门 委 员 会

基本原则
? 最惠国待遇原则 ? 国民待遇原则 ? 互惠互利原则

? 扩大市场准入原则
? 促进公平竞争与贸易原则

? 鼓励发展和经济改革原则
? 贸易政策透明度原则




友情链接: hackchn文档网 营销文档网 爱linux网 爱行业网 时尚网