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浅议企业安全文化建设中如何做到以人为本

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浅议企业安全文化建设中如何做到以人为本
当和平与发展成为时代的主题时,安全则变得尤为重要,和平安 宁的生活需要安全、经济的腾飞需要安全、时代的发展更需要安全。 然而如今,企业安全文化的核心则是以人为本,要最终实现持续改善 安全业绩、建立安全生产长效机制的目标,就必须将以人为本体现在 安全生产管理上,必须以保障人的生命权和健康权为最高原则,围绕 以人为本,大力推进安全文化建设。结合企业生产经营实际,本文就 安全生产工作如何多措并施做到“以人为本”与大家进行探讨。
一、 企业安全文化建设和以人为本的关系 (一)何为企业安全文化 企业安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各
项行为的总称。 所有的事故都是可以防止的,所有安全操作隐患 是可以控制的。企业安全文化的核心是以人为本,这就需要将安 全责任落实到企业全员的具体工作中,通过培育员工共同认可的 安全价值观和安全行为规范,在企业内部营造自我约束、自主管 理和团队管理的安全文化氛围,最终实现持续改善安全业绩、建 立安全生产长效机制的目标。
(二)企业安全文化建设为什么要以人为本 以人为本,体现在安全生产管理上,就是必须以保障人的生命权 和健康权为最高原则,杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和

经济效益的非人道行为。为此,我们要围绕以人为本,高度重视人的 生命、健康价值和精神、情感意识等,大力推进安全文化建设。要切 实加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是企业预防事故的基础 性工程。企业应根据自身的特点,利用多种方式创造各具特色的企业 安全文化,使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识, 创造安全环境氛围。 二、企业安全文化建设以人为本的意义(目的)
(一)企业安全文化建设的作用 建设企业安全文化就是对企业安全行为进行规范、约束,使其产 生企业安全管理的长期效能。所以,企业安全文化具有导向、约束、 规范企业从业人员行为的作用。企业文化提倡、崇尚什么,将通过潜 移默化的作用,使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容, 接受共同的价值观念,从而将个人的目标引导到企业安全目标上来。 企业安全文化通过改变员工的兴趣,爱好和娱乐方式,使员工融合于 其中,使其安全生产行为成为一种自觉行为。
(二)企业安全文化对员工的规范(约束力) 企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范 作用,这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同,它虽也有 成文的硬制度约束,但更强调不成文的软约束,他通过文化的功用使 信念在职工心理深层形成一种定势,构造出一种响应机制,只要有诱 导信号发生,即可得到积极响应,并迅速转化为预期行为。这种约束 机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突,削弱由其

引起的心理抵抗力,从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。因此, 建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质 来规范其安全行为。人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的, 在需要的推动下,就产生了行为动机(念头和想法),动机是推动人 们进行活动的原动力,是激励人去行动以达到一定目标的原因,需要 的形成和动机的产生受内部因素(包括心理、生理、思维、价值观等) 和外部因素(包括舆论、风俗.道德等)制约,同样的需要,在不同 的文化背景下产生的动机是不同的,因此,建设企业安全文化对约束 规范员工安全行为有着不可估量的作用。当安全观念、安全伦理道德 在企业员工的思想上扎根后,员工就会积极主动地了解掌握安全科技 知识,就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为,当每 一个员工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为 后,企业的安全生产目标就能有所保证,这就是建设企业安全文化的 目的。
三、怎么样运用以人为本的思想促进(深化)企业安全文化建设 (一)提高人的素质 用先进的理论武装人。在企业安全生产活动中,要做到“以人
为本”,要求企业在安全生产工作中要一切从保护职工的健康、安全 出发,不能为了追求眼前经济效益,而忽视职工的安全需要。企业领 导、各级安全管理人员应积极学习安全生产管理理论,利用科学管理 方法指导实践,并不断进行总结,在及时贯彻国家安全生产方针和法

律、法规的基础上,树立科学的发展观,努力适应现代管理和技术的 发展,提高自身安全生产意识和管理素质,学会利用主动的、超前的 安全生产管理模式,积极进行生产安全方面的创新,用好人、管好人 和事。
通过培训教育提高人。《安全生产法》对生产经营单位(当然包 括企业)的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员(包括特 种作业人员)的安全教育培训都作出了具体明确的规定,充分体现了 以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生产教育培训,提高人的 安全意识,增强安全素质和技能,人人懂得安全,才能确保安全生产。 除了传统的、强制性的教育外,要更多地利用通俗易懂的形式进行经 常性安全教育,使职工在提高安全意识的同时,也能真正掌握更多的 安全知识和技能,掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。要 动之以情,晓之以理,强化职工“关注安全、关爱生命”的意识,促使 职工自主保安全,遵章守纪,实现“要我安全”向“我要安全”、“我会 安全”转变。
用事故案例警醒人。通过国内外重大事故或本单位以往典型事故 案例教育职工,条件允许时让事故责任者或因此致残的当事人现身说 法,使职工在心灵深处受到震憾,加深对遵章守纪重要性的认识;在 开展安全活动过程中,可通过抓典型的形式,通过严肃处理企业内部 职工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人,带动一大片。
(二)从精神上、物质上关心人 工作和生活上关心人。满足职工的安全权利,特别是生命权、

健康权是企业应尽的法定义务,企业各级领导要以实际行动关心人、 理解人、尊重人、爱护人。各级领导要主动深入生产现场了解情况, 关心职工的工作和生活,改善他们的劳动条件和工作环境,主动为其 排忧解难。对生产第一线的职工更应给予足够的关心。要依法依规为 职工办理工伤保险,消除职工后顾之忧。加强对外来施工队伍和民工 的管理。
以严格的监管力度保护人。企业一般有多种用工形式,正式员工、 劳务派遣员工和临聘员工。劳务派遣员工和临聘员工也有生存和保持 健康的权利,但由于其自身素质参差不齐,安全意识相对较为淡薄, 自我保护能力差。因此,本着对其健康负责的人道精神,企业要贯彻 谁用工谁负责的原则,加大外来工的安全监管力度,杜绝以包代管, 尽可能为其工作和生活提供方便,帮助其提高自我保护能力。
(三)以有效的手段约束和激励人 用完善的规章制度约束人。企业应以《安全生产法》、《职业病防 治法》等法律法规为依托,建立健全以安全生产责任制为基础的安全 生产规章制度,制订实施相应的安全技术标准和操作规程,用制度管 人、管事,保证安全监管有章可循,有章必循,违章必究。 以有效的检查纠正人(人的不安全行为)。伤亡事故发生后,无 论对责任人如何处理,对受害者如何补偿,损失都无法挽回。因此, 安全生产工作必须从预防着手,要努力从事后处理向事前预防转变, 就必须组织有效的检查,并从检查形式、内容和手段等方面进行创新, 及时发现并纠正人的不安全行为。

用适当的奖惩激励人。要实现有效的安全管理活动,需要通过物 质动力和精神动力,包括奖金待遇,精神鼓励等激励职工,充分调动 职工参与安全生产的积极性,特别是在市场经济条件下,开展安全工 作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用,因此要健全和完善安全责 任奖罚机制,考核尽量做到量化、具体化,按“三公”原则严格考核。 另外,可采用末位淘汰等激励机制调动安技人员工作积极性,并通过 他们去检查监督各各级领导和职工遵章守纪。
(四)落实措施保护人 保证安全经费和设施的有效投入。企业要确保安全经费的落实, 依法落实对职工的职业健康监护措施,积极做好职业病的预防工作。 要依据作业实际配置相应的个体防护用品,并根据职工反馈的意见, 及时研究改良,充分体现人性化,让职工用得舒心,干得开心。 通过设备本质安全确保人的安全。在安全生产过程中应进行人机 工程学分析,明确人、物、环境各自特点以及相互匹配的要求,从根 本上消除、控制危险、危害因素。当然,在合理配置操作人员,对操 作人员进行教育培训的基础上,也要对技术人员进行教育培训,增强 其安全意识,树立安全责任感和本质安全观念,熟悉本质安全法规, 掌握设备本质安全设计和规划的科学方法,从而在设计、维护设备时 充分考虑安全因素。
关爱生命,安全发展,是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领 导集体以人为本、立党为公、执政为民等执政理念的新发展。总书记

强调,“人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不 能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺 牲人的生命为代价”。“三个不能” 铿锵有力,向全党全社会释放出了 强烈的政策信号,进一步回答了我们为什么要发展,怎样发展,发展 什么?彰显了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政 理念,发人深思,令人鼓舞。联想到“两会”期间,胡锦涛总书记提出 的“要毫不动摇地坚持改革方向”和树立“八荣八耻”的社会主义荣辱 观,一个“更加清醒、更加坚定、更加努力”的全心全意为人民服务的 新一届中央领导集体形象已经牢牢矗立在人民群众的心中,使人们对 于美好的未来充满信心。
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