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黑龙江省农业技术推广现状及对策研究_论文

2 0 1 3年 第 3期  ( 总第 1 1 1 期)   边疆 经济 与文化  T HE  BORDER  ECONOMY  AND  C U删 RE  No . 3 . 2 0 1 3   G e n e r a 1 . No . 1 1 1   【 边疆经济 】   黑龙江省农业技术推广现状及对策研究   周 涛 ,马 增林  ( 东北农业大学 经济管理学 院,哈尔滨 1 5 0 0 3 0)   摘 要 :黑龙 江省 农 业技 术推 广一 度走 在 全 国前 列 。但 近 年 来 出现一 些 发展 中的 问题 ,技 术 市场 发展 缓 慢 ,   接 纳能力差缺乏需求动力,落后的农技推广机制制约推广工作深入 ,产品与品质矛盾 突出。应对对策有 ,改革  现有推广体 系和模式,实行新 型农业技术推广模式 ,完善农业技术推广投资机 制,不断改进和完善农业技 术推  广 的创 新机 制 。加 强现 代农 业信 息 网络建设 。   关 键词 :农 业技 术推 广 ;模 式 ;黑龙 江  中图分 类 号 :S _ l   文 献标 志 码 :A   文 章编 号 :1 6 7 2 - 5 4 0 9 ( 2 0 1 3 ) 0 3 - - 0 0 3 2 - 0 2   黑龙 江省 的农业技 术推广机构 组建于上世纪 5 O   年代初 ,现已建成完整的市、县、乡 ( 镇)三级农  业技 术推广 网络 。黑龙 江省是 我 国的农 业大省 ,其  在我 国农业技 术推广 应用方 面走 在全 国前 列 。但 近  年来黑 龙江 省农技推 广系统也 存在着非 常严重 的问  题。   一 、 黑龙江省农 业技术推广存在 的问题  1 . 技术 市场发 展缓慢 。随着现代农 业和市场 经  济迅 速发展 ,农业技术 市场对 农业科技 推广起着 很  大 的作 用 。黑 龙江省 在这方 面起 步晚 、基 础差 ,对  科 技成 果转化 应用 的力度和 贡献都较弱 ,与 国外发  达 国家 相 比差距更 为悬殊 。 目前 ,能够深 人 田问地  头和连 接千 家万户 的科技推 广服务 网络在黑龙江省  还未形成。技术负责人和科技推广组织在村、组一  级 相对 缺乏 ,也很少有科 技示 范户 ,这样 先进 的技  术就不能有效地被农业科技推广部门推广到每一个  农 户 ,也 就不能有 效地应用 到每一 块 田问地头 。   2 . 接纳 能力差 缺乏需求 动力 。黑龙 江地处祖 国  边远地 区 ,新科 技文化 的传播 缓 慢,农 民保 守落后  且文化 素质低 。他们 接纳高新技 术 的能力 受到这 些  因素 的制约 。另一方 面 ,农户作 为农业 内部 的市 场  主体 , 对于科技投入的成本与预期收益之间的比较  更 加 熟悉 ,他 们选择新 的生产 技术 的情况 只有 当预  期 收益 高于 预期成本 ,同时 又因为农业科 技使用 具  有高风 险性 ,他们对 于有 限资 本和劳力 的投 向上更  加 谨慎 小心 ,对 于在选 择可替代 的新技术 时农户 的  反应 比较迟钝 ,甚至 拒绝新方 法 、新改 良,缺乏 内  在 的需求 动力和改 革创新 的意识 。   3 . 落后 的农技 推广机 制。从推广项 目中选择机  制是传 统农业 技术推 广 的主要 做法 ,对 于变化 中的  收稿 日期 :2 0 1 2 — 1 2 — 2 4   农户 生产需求在技 术上不能适应 。一直 以来 ,我 国  农业 推广 和科 研 的主要 目标是 提 高农产 品的数 量 。   买方市场是现代农业需要面对 的,消费需求变化多  样 ,品质走 高端化 路线 ,农业生 产结构 在进行 较大  的调 整阶段 ,同时随着经营 与生产行 为的改 变 ,农  户作为农业技术推广的最终接受者 , 对技术需求的  行为也在发生变化,降低了传统的粮食生产技术需  求迫 切性是其 主要 表现 ,而逐 步增加 了经济作 物 的  生产 技术需求 ;由原来对高产技 术 的需 求转 变为对  优 质技术 的需求 ,由节约资金 技术 的需 求转 变为节  约劳 动力技术 的需求 。而 目前的黑龙 江农 业技 术推  广没有满 足农 民的这些需求 。   4 . 产 品与品质矛盾 突 出。长期 以来 ,黑 龙江地  区是我国重要的商品粮基地 ,农业科研、推广基本  是 以提高农产 品数 量为主要 目标 。进入农 业发 展新  阶段 ,将 意味着农 产品直接参 与 国际市场竞 争 ,而  目 前黑龙江省主要农产品,由于生产成本高和品质  差 ,不仅在 国际市 场竞争优 势不强 ,可能在 国内市  场也要 受 冲击 。农业 产量与 品质 的矛 盾 、农 民增产  与增 收 的矛盾将愈 加突 出 ,传 统 的农业 科技 推广从  机制 、技术 上都面临挑战 。   二 、完 善黑龙 江农业技术推 广问题的对 策  1 . 改革 黑龙江现有 推广体 系和模式 。黑 龙江省  幅员辽阔,农业生产情况也各不相同,基层推广体  系不 可局限 于一种形式 。因地 制宜地创 建新 的基层  推广 体系 ,建议在 “ 十二五 ”期 间黑龙 江农业 推广  体 系建设通过改 革创新 、政 策引导 和资金扶 持等措   施 的综合利用 ,广 泛动员各 方力量 ,创 建 以标准化  县级农 业技术推广 中心为龙 头 ,以区域站 、农 技推  广行 业站和 乡镇农 业服务 中心下设 的推广组 等多种  作者简 介 :周 涛 ( 1 9 7 9 一 ) ,男 ,哈尔滨人 ,硕士 研究生 ,从 事农 村与 区域发 展研究 。   回 B I A N J I A N G  ̄ J I N G J I Y U W E N H U A   周 涛 。马增 林 :黑龙 江省农 业技 术推 广现 状及对 策研 究  形式 并存 的乡镇推广 机构 为



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