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绍兴市规划局绍兴市地下管线信息系统工程项目_图文

绍兴市规划局绍兴市地下管线信息系统工程项目征求意见
经绍兴市政府采购管理部门批准,绍兴市公共资源交易中心将于近期就绍兴 市规划局绍兴市地下管线信息系统工程项目进行竞争性谈判招标。现将有关技术 需求公布如下,并征求意见。
一、征求意见范围: 1、是否出现限制品牌、型号; 2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标; 3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。 二、征求意见的回复: 各供应商及专家提出修改意见和建议的,请于 2009 年 10 月 22 日下午 17 时前(节假日除外)将书面材料密封后送至绍兴市公共资源交易中心政府采购 科。同时将书面材料的电子文档发送至以下信箱:songbinying@126.com。联 系电话:0575-88207207 联系人:宋镔鹰。 三、合格的修改意见和建议书要求: 1、供应商提出修改意见和建议的,书面材料须加盖单位公章和经法人代 表签字确认,是授权代理人签字的,必须出具针对该项目的法人代表授权书及 联系电话。 2、专家提出修改意见和建议的,须出具本人与该项目相关专业证书复印 件及联系电话。 3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的,并附相关依 据,如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的,一经查实将提 请有关政府采购管理机构,列入不良行为记录。

四、拟采购项目货物清单及技术要求:
01 标 绍兴市地下管线信息系统工程
一、项目基本情况 1、项目名称:绍兴市地下管线信息系统工程 2、工程范围:本项目具体范围详见附图。 3、其他需说明的情况:本项目是相对于绍兴市区约 350 平方公里,总长度约 5400KM 的地下管线普查项目相应的管线信息系统建设项目:绍兴市地下管线信 息系统的设计开发、安装调试、培训和售后服务及其伴随的服务,本次地下管线 普查数据的入库,系统硬件与平台软件配置方案编制。GIS 系统为 C/S 与 B/S 模式的混合结构。 4、本项目合同工期为 6 个月。如不能按时完成,建设单位有权立即终止合 同,其测区任务将由候补单位(得分第二名)接替。 二、项目主要内容 2.1 系统概述 结合绍兴市地下管线信息化建设的具体情况,以及城市管线信息化建设的专 业特点,采用先进的计算机网络技术、GIS 技术、大型数据库管理技术,构架集 中管理、分散控制的体系结构,实现城市管线资源的高效管理和科学统计分析基 础上的辅助决策,建立一个实用、安全、可靠、综合、高效的城市地下管线管理 信息系统。旨在对全市各类管线相关数据(包括基础地形图数据、遥感影像数据、 综合地下管线数据和其他数据)进行综合管理,并通过完善的数据更新与交换机 制实现数据的动态更新与维护。同时通过该管线平台的服务功能,向不同用户及 权属单位提供管线数据和应用服务的不同级别管线信息共享服务。 绍兴市地下管线信息系统总体目标是采用三层结构,客户端采用桌面和浏览 器的方式(Client/Server、Browser/Server)结构,GIS 软件平台采用 ESRI 系 列(ArcGIS Engine、ArcGIS Server+ArcSDE), Oracle 大型的数据库来管理 后台数据。 “绍兴市地下管线信息系统”建设的总体目标是: 1. 实现绍兴市地下管线信息计算机化、网络化管理,实现对地下管线信息 的综合管理、动态更新; 2. 实现为绍兴市城市规划、建设、管理提供信息资源和技术平台; 3. 实现为绍兴市政府、管线权属单位和各级领导提供决策、指挥、管理的 科学依据; 4. 为社会提供多元化的服务,为绍兴市可持续发展及减灾防灾提供决策支 持。 网络设置:绍兴市地下管线信息系统分为 B/S 和 C/S 两块,其中 B/S 提供 给各权属单位使用,C/S 提供给市规划局审批窗口、市管线办与绍兴县建设局使 用。B/S 中的各权属单位通过接入绍兴市政府专网(需要保密和安全)来实现数

据的共享;C/S 主要通过内部局域网来实现数据的共享与更新。对于部分无法接

入政府专网的管线权属单位,可以采用静态拷贝管线数据的方式提供给其使用。

数据共享模式:由于各专业管网,分别隶属于不同的部门,需集中存放在

管线办数据服务器上,且需要由管线办统一更新维护,因此数据库设计采取数据

集中存储、按用户类型分别生成地图配置文件的方式。根据各用户单位对基础地

理数据的需求,选取基础地理数据库中的部分或全部图层,叠加该用户所属的管

网数据,生成地图配置文件,作为该用户 GIS 应用的数据源。用户对基础地理

数据和管网专题数据具有浏览和查询的权限,但不具备修改的权限。

2.2 项目采购范围

绍兴市地下管线信息系统采购项目,其采购范围包括(但不限于此):

表 1 项目采购范围

序号 1 2
3

内容 标准 建设
数据 建库
软件 系统 开发

1.1《绍兴市 地下管线数 据建库标 准》 2.1 地下管 线数据建 库
2.2 基础地 形图建库
2.3 CAD 与 GIS 几种常 用格式数 据的保护 3.1 数据监 理入库子 系统
3.2 管线综 合应用子 系统
3.3 决策分 析子系统

工作描述

说明

根据业主需求及绍兴实际建立数据标准,包括 根据业主需求及

数学基础、数据内容、生产过程、数据认定四 绍兴实际建立标

个方面,主要编制管线符号库,编码规则,元 准

数据标准等。

根据普查监理方提供的管线数据,依照绍兴市 开发单位必须对

地下管线数据标准,进行监理入库,存放到 入库前的数据再

ARCSDE 和 Oracle 中,最终建立绍兴市地下管 进行检查监理,确

线数据库。

保数据规范性。

对于管线数据所涉及的基础地形图,根据绍兴 由开发单位自行

规划局原有的地形图建库标准进行入库。 开发入库工具,批

量入库。

对于涉密的地形图和管线数据采用底层的对 由开发单位自行

象级保护、文件级保护,通过时间限定、机器 开发

码限定、网络锁限定等方式对未授权数据进行

不可读、不可复制、不可保存等保密措施

开发单位提供具有自定义监理规则、自动成

图、自动批量入库等功能的管线数据监理入库

子系统及具有自定义监理规则、自动接边、批

量入库、系统调图、地图操作、数据加载、查

询统计、数据监理、入库更新等功能的地形数

据监理入库子系统。

管线综合应用子系统主要满足管线规划建设 符合工程设计习

管理及相关部门需求,主要功能包括:信息浏 惯,系统容易掌握

览,地图操作,地图管理,信息查询,统计分 和使用

析(主要有管线长度统计、管点数量统计、管

线分类统计、管点分类统计、简单条件统计、

复合条件统计、模糊内容统计、区域内管线长

度统计、区域内管点数量统计、区域内条件统

计等),报表生成,制图输出,数据库管理,

数据导入导出,辅助设计,验线比对,动态更

新,系统考虑与其他系统的集成并预留有二次

开发接口,数据保护等功能

系统提供多种地下管线综合分析手段和方式,

协助实际应用部门完成高级地下管线决策分

析工作,包括:横剖面分析、纵剖面分析、碰

撞监测、水平净距分析、垂直净距分析、流向

分析、爆管分析、拆迁分析、设施搜索、追踪

分析、预警分析、爆管分析等

3.4 三维展 统对地下管线和地上建筑、绿地、道路等进行

示子系统 三维展示的模块,可以直观立体展示地上地下

各种要素,包含功能有:定位、导航、路径、

工具、决策分析、配置等。能实现三维矢量与

栅格数据的交互。要求在 C/S 及 B/S 端均能实

现。

3.5 CAD 编 提供 CAD 直接访问 SDE 数据库,在 CAD 环境中

辑子系统 调用管线数据,并可以进行查询和管线编辑。

3.6 网上发 网上发布子系统(公众服务与接口子系统)主 地下管线专业数

布子系统 要提供可配置的数据对外发布功能,采用 B/S 据的网上发布和

模型。满足公众简单的网上查询、浏览等需求; 查询(B/S 模块)

同时通过权限控制,提供给有需要的权属单位

更丰富、更灵活的数据查询、统计等数据服务。

提供数据和应用接口,实现与规划局内部不同

的应用系统(如:规划管理审批、OA 办公、

勘测设计管理)的双向无缝对接。该子系统的

基本功能有地形数据、地下管线信息的浏览、

查询、统计、分析、报表、打印等功能

3.7 系统管 系统管理子系统包括安全管理(用户权限管

理子系统 理、角色管理等)、日志管理(登录日志、操

作日志等)、配置管理(元数据管理等)。

4 硬与

系统硬件与平台软件配置方案编制

软件

配置

5 服务

实施、培训和售后服务

2.3 系统的设计方案及设计原则

2.3.1 设计方案

绍兴市地下管线信息系统采用三层结构,以桌面和浏览器方式(Client /

Server、Browser / Server)建立客户端,以 ESRI 系列软件搭建 GIS 软件平台,

以 Oracle 大型的数据库进行后台数据管理。构建联结各相关部门和权属单位的

数据管理中心,形成覆盖专用网络的分布式应用和集中管理的管线信息系统。系

统建设采用企业总体架构 EA 来实现。在具体实现层面,本项目宜采用面向服务

的 SOA 架构。

系统的结构是基于 CS 和 BS 混合的系统应用模式及双中心设计考虑,同时

考虑到该系统涉及国家秘密,根据《计算机信息系统国际联网保密管理规定》:

涉及国家秘密的计算机信息系统,不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信

息网络相联接,必须实行物理隔离。按此规定,系统计算机网络设计应该采用结

构化设计方法,将网络系统划分为内部网、外部网二个物理网。

2.3.2 设计原则

⑴ 完整性:地下综合管线信息系统是城市地下管线管理的全面解决方案,

担负着数据管理、更新和利用等日常工作,系统要考虑功能完整性,应能满足日

常工作条件下所需的各种系统功能和基础数据信息。

⑵ 可靠性:地下综合管线信息系统承担保证城市正常运转的关键任务,地

下管线的日常管理工作有赖于一个可靠的信息系统,故必须充分考虑系统可靠

性。 ⑶ 先进性:提高管理水平和生产效率以科技为先导,故系统设计应采用国
际先进而成熟的技术,确保先进性。 ⑷ 安全性:地下管线管理信息系统管理关系城市发展的关键数据,其数据
具有保密性,其查询、修改、使用等操作必须经过相应的授权才能进行,以保证 数据的安全性。
⑸ 扩展性:用户数据量增长、数据类型拓展,以及用户在管理水平和信息 技术应用水平进一步提高后对系统性能不断提出新要求等三方面原因,要求设计 者采用组件化的 GIS 平台构建管线信息系统,满足扩展性需要。
⑹ 开放性:考虑到将来本系统与其他系统的集成和系统本身的顺利升级, 设计者在设计时按 SOA 体系设计架构,预留必要的现有和二次开发接口,保 证系统的开放性。
⑺ 标准性:系统开发既要符合相关法律法规和规定,又要满足城市地下管 线标准化管理的要求,因此开发过程中使用的各种技术标准应符合国家、行业及 绍兴市有关技术规定(包括地形图、管线、规划等图示符号库),确保系统标准 性。
⑻ 动态更新性:建立切实可行的数据更新制度,保证地下管线数据的动态 更新管理,实现管线的规划设计、审批、数据测量、入库的全程动态管理,提高 城市管理的效率,为城市建设提供实时的决策依据,为社会提供多元化的服务, 为城市的可持续发展及减灾防震提供决策支持。 2.4 各子系统功能详细说明
绍兴市地下管线信息系统











C





线







A













D



























图 1 系统的划分

⑴ 数据监理入库子系统 数据建立入库子系统主要分为管线数据监理检查、地形数据监理检查和数 据更新入库三部分组成。 ① 管线数据监理检查

管线数据监理主要是针对地下管线测绘成果(如 MDB 格式)的点线表与管

线地形图数据进行入库前的数据 GIS 检查。 具有自定义监理规则、自动成图,自动批量入库等功能。主要功能包括:管
线成图、数据监理、监理结果输出、错误定位、错误数据修改等。 详细功能如下:

表 2 管线数据监理检查的详细功能

模块名称 竣工数据 管线成图
管线数据 监理
系统设置 系统帮助

功能名称 竣工数据录入 数据批量导入 测量数据管理 普查数据成图
数据监理
元数据检查 数据监理结果 输出 错误定位
错误数据修改 符号设置 系统帮助

功能描述

备注

手工录入数据

Excel,MDB 导入

对测量数据展点、编辑等管理

管线测量点线表与管线图的同步,生成管线图件,快速

渲染成图机制

根据配置的监理规则检查点线表中数据质量情况,将检

查出和监理规则不符的记录给予说明,并可以输出到

txt、xls 格式,管线数据成图。主要是针对逻辑检查、

属性检查(必填项、取值范围)等,完成数据完整性监

理、数据类型监理、数据内容检查、数据精度检查、数

据编码检查。

对每个图幅的元数据进行完整性检查。

监理结果输出为 Excel、txt 格式。

将监理结果中的错误进行定位(属性定位、图形定位), 以便于修正。 修改入库数据的属性数据。根据选定错误记录的错误信 息,首先定位到对应的记录,对选择记录进行属性数据 编辑,并可以保存为一个新的数据文件。 对管点符号库设置 弹出系统帮助文档,对于操作不熟悉的地方可以进行查 阅。

② 地形数据监理检查

地形数据监理入库主要是对 CAD 地形图数据进行监理、编辑、入库和管理等操作。

具有自定义监理规则、自动成图,自动批量入库等功能。主要功能包括:管线成图、

数据监理、监理结果输出、错误定位、错误数据修改等。

详细功能如下:

表 2 地形数据监理检查的详细功能

模块名称
地形数据 监理

功能名称
数据监理
元数据检查 数据监理结 果输出

功能描述 根据配置的监理规则检查地形数据质量情况。将 检查出和建立规则不符的记录给予说明,并可以 输出到 txt、xls 格式,主要针对属性检查、接边 检查、分层检查、微短线检查、拓扑检查、逻辑 检查、闭合检查等。 对每个图幅的元数据进行完整性检查。
监理结果输出为 Excel、txt 格式。

备注

系统帮助

错误定位
错误数据修 改
系统帮助

将监理结果中的错误进行定位(属性定位、图形 定位),以便于修正。 1、可以通过程序对错误数据进行批量修改,如: 闭合处理,接边处理等;2、修改入库数据的属性 数据。根据选定错误记录的错误信息,首先定位 到对应的记录,对选择记录进行属性数据编辑, 并可以保存为一个新的数据文件。 弹出系统帮助文档,对于操作不熟悉的地方可以 进行查阅。

③ 数据更新入库

数据更新入库主要是对新增的管线、地形图数据进行更新入库和管理等操作。主要功能

有系统调图、地图操作、数据加载、数据叠加校验、入库更新、数据库管理、地图输出、坐

标转换等。

详细功能如下:

表 3 数据更新入库的详细功能

模块名称 系统调图 数据加载
地图操作

功能名称

功能描述

备注

调取查看和操作的地图数据。根据输入的道路名称、单位

系统调图 名称、自定义区域和缓冲范围调取或者输入图幅号/名(要

有图幅号/名对照表),该范围内的地形和管线数据。

叠加其他(数据集下的)图层到当前地图客户区。首先判

叠加新图层 断(数据集下的)图层的坐标系统、范围是否和当前的一

致,若一致则添加,否则给予提示。

叠加地图工 叠加所选的地图工作集。首先判断地图工作集的坐标系统、

作集

范围是否和当前的一致,若一致则叠加,否则给予提示。

叠加影像数 叠加所选的影像数据。首先判断影像数据是否经过配准,



若已配准,则叠加,否则给予提示。

叠加 CAD 数 叠加所选的 CAD 数据,首先判断地图工作集的坐标系统、



范围是否和当前的一致,若一致则叠加,否则给予提示。

放大

根据点击客户区的中心点坐标或者根据画的矩形区域进行 放大。放大地图比例尺,缩小地图视野

缩小

根据点击客户区的中心点坐标或者根据画的矩形区域进行 缩小。缩小地图比例尺,放大地图视野

平移(漫游)

点击地图客户区,按住鼠标左键,拖动地图,释放鼠标左 键。不改变视野和比例尺,移动地图显示区域

全图

快速显示全部地图视野

刷新

清除地图选择或测量线

前一视图 回看刚才浏览视野和比例尺的地图

后一视图 前进到回看浏览视野和比例尺的地图

图形定位 按图幅、坐标、道路、交叉口、地名定位等定位

测量两点之间的直线或者多点之间的折线图上距离。点击

测量距离

地图客户区上要测量的两点或要测量折线(路径)的各个 拐点,在终点双击,标注出该线段(直线段或者折线)的

长度,单位米(m)。

测量面积

在地图客户区上画一个矩形或者多边形,并计算出该矩形 或者多边形的面积,单位平方米(m2)。

数据更新

书签管理 坐标展点
管线数据入 库更新
地形入库更 新

将当前的工作空间保存起来或者浏览以前的保存的工作空 间。在书签管理对话框中输入当前工作空间对应的书签名 称,保存该工作空间为一个新的书签或者选择已有的书签, 快速查看其对应的工作空间。 将一个“ 点号,属性,X,Y,H”形式的坐标数据文件所 记录的所有坐标以碎部点的形式展绘到地图上。 选择更新范围,将监理修正后的点线表数据入库更新。将 数据导入进 SDE 中,首先要经过数据监理,然后把所选更 新范围内被更新的管线数据移入历史库,将新的数据导入 进来,并进行接边处理。对于此次更新项目记录项目信息 (日期、经办人、项目说明)。 对选择的图幅或测区 1:500 的带状地形图进行入库。选择 入库地形图(整理后的地形图,经监理后入库),设置一 些流程节点进行接边处理和旧版本数据归档(针对更新)。

(2) 管线综合应用子系统(C/S)

管线综合应用子系统主要满足管线规划建设管理及相关部门需求,主要功能包括:信息

浏览,地图操作,地图管理,信息查询,统计分析(主要有管线长度统计、管点数量统计、

管线分类统计、管点分类统计、简单条件统计、复合条件统计、模糊内容统计、区域内管线

长度统计、区域内管点数量统计、区域内条件统计等),报表生成,制图输出,数据管理,

数据导入导出,辅助设计,动态更新,数据保护等功能,主要功能描述如下:

表 4 管线综合应用子系统的详细功能

模块 名称

功能名称

功能描述

备注

若当前选择的对象

查询选择对象的属性信息。在地图客户区上选择需 所在图层处于编辑

信息查询 要选择的对象,弹出属性显示对话框或在属性面板 状态则可以修改该

上显示该对象的属性信息。

对象属性,否则只供

浏览。

查询道路附近的管线设施。根据输入的拼音首字母

按照道路 名称查询

查询出符合条件的道路,选择所要查询的道路或根 据输入道路名称定位该道路,并给出该道路所属管

(仅供浏览,下同)

线设施的列表,并分类。

查询单位附近的管线设施。根据输入的拼音首字母

查 询 按 照 单 位 查询出符合条件的单位,选择所要查询的单位或根

统计 名称查询 据输入单位名称定位该单位,并给出该单位附近管

线设施的列表,并分类。

查询指定图幅内的管线设施。根据输入的图幅号或

按 照 图 幅 图幅的别名(需要有一个对照表用来关联图幅号及

号查询 其别名),给出该图幅内的所有管线设施的列表,

并分类。

按照选定的空间范围查询所涉及的管线设施。根据

空间查询 在地图客户区画一个矩形或者一个多边形,给出该

矩形或者多边形区域内的管线设施列表,并分类。

SQL 查询

根据用户设定的 SQL 条件进行查询。首先检查用户 设定的 SQL 条件是否符合要求,若符合要求则根据

该条件给出对应的结果。

统计道路附近的管线设施。根据输入的拼音首字母

按 照 道 路 查询出符合条件的道路,选择所要查询的道路或根

名称统计 据输入道路名称定位该道路,并统计出该道路所属

管线设施,并分类。

统计单位附近的管线设施。根据输入的拼音首字母

按 照 单 位 查询出符合条件的单位,选择所要查询的单位或根

名称统计 据输入单位名称定位该单位,并统计出该单位附近

管线设施,并分类。

统计指定图幅内的管线设施。根据输入的图幅号或

按 照 图 幅 图幅的别名(需要有一个对照表用来关联图幅号及

号统计 其别名),统计出该图幅内的所有管线设施。,并

分类。

按照选定的空间范围统计所涉及的管线设施。根据

空间统计 在地图客户区画一个矩形或者一个多边形,统计出

该矩形或者多边形区域内的管线设施,并分类。

根据用户设定的 SQL 条件进行统计。首先检查用户

SQL 统计 设定的 SQL 条件是否符合要求,若符合要求则根据

该条件统计出对应的结果。

给出规划设计管线和现状管线之间的净距和标准。

规划辅助 设计

给出新画管线(规划设计、规划管线入库)和现有 管线之间的净距值和比照标准,并给出设计是否合 理的结论,若可行则可以通过其他功能将该设计图

有 CAD 功能

打印或转换图片格式输出。

规划和验 线比对

对管线规划设计图和竣工验线图进行对比。叠加两 个地图,经比对人员进行比对、标注后进行打印输 出。

净 距 标 准 查看国家标准。显示垂直净距标准和水平净距标准

查阅

以供参考。





电子档案 管理

将档案扫描成图片保存管理。扫描档案后保存管理, 并记录档按的相关信息如归档人、归档时间、档案 名称、编号、种类等。

综合

输出当前视野内的地图到图片文件。直接将当前视

输出图片 野内的地图保存为图片文件,并对图片象素进行限

制(=<360dpi),最多输出为 A3 大小。

标注当前选择区域内道路(道路宽度、名称)、管

线(材质、管径、管长、距第一排建筑物的垂直距

扯旗、栓点、特

地图标注 离)、管点(高程、埋深、材质、附属物)信息, 征点、单管线、单管

对于标注可以移动用于避免压盖,并可以对当前区 点、全图层等的标注

域进行保存。

动态标注当前鼠标所在实体要素如道路、管线、管

点等的属性信息。标注当前鼠标所在要素如道路(道

动态标注 路宽度、名称)、管线(材质、管径、管长、距第

一排建筑物的垂直距离)、管点(高程、埋深、材

质、附属物)信息

数 库 理

据 管

图形属性 表维护

根据实际业务变动对现有管线表数据结构进行增删 改。随着时间推移和业务的变动,现有数据库表结 构不能充分描述这些变动,那么通过该功能就可以 对数据库表结构进行变更,以适应新的需求。

数据 保护 动态 更新
管线 编辑

历史数据 管理
净距标准 查阅 数据库备 份 数据库恢 复 图式符号 管理 元数据管 理 CAD 与 GIS 几种 常用格式 数据保护 管线与地 形数据更
新 管点属性 编辑
管线属性 编辑 删除管点
删除管线 增加管点
绘制管线
两点连线
点线联动

对前期保存的历史数据浏览,进行回滚、删除以及 创建新的历史版本。对现有的历史版本进行回滚、 删除操作,也可以将现在的数据作为一个新的历史 版本进行保存,保存时需要记录历史版本名称、创 建人、创建时间、版本描述等信息。 查看国家标准,显示垂直净距标准和水平净距标准 以供参考。 备份当前数据库。锁定当前数据库,对当前数据库 进行数据备份。 使用历史数据库备份文件对当前使用数据库进行还 原。 对图式符号进行管理,对当前要素类型的图式进行 修改。 管理图幅结合表、图廓整饰等。对元数据表进行管 理,并对图廓进行整饰 对于涉密的地形图和管线数据采用底层的对象级保 护、文件级保护,通过时间限定、机器码限定、网 络锁限定等方式对未授权数据进行不可读、不可复 制、不可保存等保密措施 系统保证管网数据的动态更新,包括与各专业公司 的数据对接,竣工图的管理等。
用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后利用该工具圈选需要进行属性编 辑的管点,管点闪烁后弹出属性编辑窗口与用户交 互,属性窗口中应含有当前管点的所有属性和属性 值。
操作方法如”管点属性编辑”
用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后利用该工具圈选需要进行删除的 管点,管点闪烁后弹出”确认”对话框,用户”确 认”后将该管点删除。
操作方法如”删除管点” 用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后在地图上点击进行管点绘制,也 可利用坐标输入来添加管点,每当增加一个管点会 弹出添加属性对话框。 用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后首先选择一个管点为管线起点, 然后进行绘制,每当增加一段管线弹出添加属性对 话框。 用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后在首先选择一个管点为两点连线 起点,然后将线连接到另一个管点,连线完毕,弹 出管线属性添加窗口。 用户首先确定唯一的可编辑管线类,鼠标变为 十字丝形状,点击或拉框选择需要进行位置挪动的 管点,该管点会进行闪烁,然后鼠标拉动该管点到

由开发单位自行开 发

数据 输出

合并管线
打断管线
解析成图
矩形区域 裁剪
圆形区域 裁剪 多边形区 域裁剪 按图幅裁 剪 按坐标范 围裁剪 矩形区域 打印 多边形区 域打印 圆形区域 打印 任意标准 图幅打印 当前图依 比例打印 地图打印 设置

目标位置(该位置亦可通过在坐标输入窗口中输入 坐标来确定),同时与该管点相连的管线也要随之 移动,右键鼠标完成该操作。
用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后在首先选择两条连续管线进行合 并,合并完毕后弹出管线属性添加窗口。
用户首先要将需要编辑的管线类型设为当前可 编辑管线类,然后在一段管线上的某处点击鼠标, 原管线在该点断开为两段,打断完毕后弹出属性添 加窗口。 根据已知点(一点、两点)及给出的距离、角度等 确定新增加的点,将多个点连接起来,生成管线, 同时增加相应的属性数据。 用户在地图上划矩形,地图各层处于矩形内的图元 被取出并展现在新的裁剪地图上,与矩形边框相交 的图元要进行分割,只保留矩形框内的部分,被裁 出的图元要保留原属性,新的裁剪地图能够实现缩 放、漫游、全显、保存、打印、导出其他格式等基 本功能。 实现思路同”矩形裁剪”。
实现思路同”矩形裁剪”。
用户通过输入图幅号或直接通过点击地图来确定图 幅,以该图幅为矩形进行地图裁剪。
用户中通过输入区域的各节点坐标来确定裁剪 范围,也可以通过定位坐标文件来确定裁剪范围。 用户在地图划定矩形范围,在弹出的打印预览窗口 对该区域进行打印。 实现思路同”矩形区域打印”。
实现思路同”矩形区域打印”。
用户通过输入图幅号或直接鼠标点击的方式确定图 幅,对该图幅进行打印。 对当前地图视窗范围进行打印。
用户在此设置打印机。

(3) 决策分析子系统

系统提供多种地下管线综合分析手段和方式,协助实际应用部门完成高级地下管线决策

分析工作,包括:横剖面分析、纵剖面分析、碰撞监测、水平净距分析、垂直净距分析、流

向分析、爆管分析及三维展示等,主要功能描述如下:

模块 功能名称

表 5 决策分析子系统的详细功能 功能描述

备注

名称

横断面分 析

显示道路横断面下管线的埋设位置和管线信息。首先确认已经加 载了道路中心线,接着根据地下管线的数据将该道路下埋设的管 线显示出来,标注唯一标示,并根据上述标示给出对应的列表。

显示管线起点和终点之间的倾斜信息。根据地下管线的起点和终

纵断面分 点的埋深并结合地形的高程信息将该管线的起点和终点描述出



来,并根据其高差画出倾斜度,在对应管线下方给出管线的管径、

长度以及坡度信息。

水平净距 分析

给出所选择两条管线之间的水平净距值和国标值,以供参考。根 据选择两条管线给出其水平间距,若相交则为零。根据给出的实 际水平间距和规定国标进行比对可以查看到管线部署是否合理。

给出所选择两条管线之间的垂直净距值和国标值,以供参考。根

垂 直 净 距 据选择两条管线给出其垂直间距,若真实相交则为零。根据给出

分析

的实际垂直间距和规定国标进行比对可以查看到管线部署是否合

理。

针对燃气和自来水爆管时给出关阀方案和影响用户信息。首先需

要进行分析的燃气或自来水管线具有网络拓扑,根据给定的爆管

爆管分析 点进行网络分析,给出必关或包含可关阀门的方案,并可以对必

关阀门中失效阀门进行二次分析。进行影响区域分析,若有用户

空间

信息则可以出具影响用户的通告。

分析

寿命分析 (老化分 析)

根据管材的建设日期和使用寿命,给出当前需要更换的管材列表。 依据管材的建设日期和设定的使用寿命,给出截止当前日期超出 使用寿命的所有管材列表,列表可以输出为 xls、txt 格式,并可 以打印输出。

埋深检测

根据规范库中的规范标准检测管段的埋深(覆土深度)是否 符合规范要求。

根据管线的管径及三维数据和规范库中的规范标准自动对管

碰撞检测 线间的距离进行检查,检测其是否发生碰撞。

连通分析 根据选定的两个管点,找出它们之间通路经过的所有管点。

路径分析

根据选定的两个管点,找出它们之间的最优路径,以便于抢险处 置。

通过在要分析的要素上设置一定距离的缓冲区,可以进行各种分

缓 冲 区 分 析运算。例如:道路改扩建分析或拆迁分析,通过以道路改扩建



区域或拆迁区域作为缓冲区进行分析计算,可以得出其影响的地

上地物及地下管线的情况。

通过以市区某水域为中心设置一定距离的缓冲区,可以直观地

排污分析 计算出落在此区域中的各种排污口设施,为排污治理工作提供依



(4)三维展示子系统 三维展示子系统对地下管线和地上建筑、绿地、道路等进行三维展示的模块,可以
直观立体展示地上地下各种要素,包含功能有:定位、导航、路径、工具、决策分析、 配置等。在三维场景中漫游时能实现三维矢量与栅格数据的交互。三维分析图能直观的 反映管线穿管的情况,可以在综合管线图上划定范围,弹出新窗口显示三维管线图。可 以改变或设置三维管线图的视角和视点,在任意视角及位置查看三维管线图。
三维展示子系统要在 C/S 及 B/S 端均能实现。下列仅列其部分主要功能。

表 6 三维展示子系统的部分功能

模块名 称 定位
操作
分析 帮助

功能名称 按建筑定位 按道路定位 按地名定位 按坐标定位 放大
缩小
平移
快照 开挖分析 垂直净距分析 水平净距分析 道路开挖分析 平面开挖分析 地下模式 系统帮助

功能描述述

备注

输入建筑名系统快速定位显示到该区域 输入道路名系统快速定位显示到该区域 输入地名系统快速定位显示到该区域 输入坐标系统快速定位显示到该区域 根据点击客户区的中心点坐标或者根据画的矩形 区域进行放大。放大地图比例尺,缩小地图视野 根据点击客户区的中心点坐标或者根据画的矩形 区域进行缩小。缩小地图比例尺,放大地图视野 点击地图客户区,按住鼠标左键,拖动地图,释 放鼠标左键。不改变视野和比例尺,移动地图显 示区域 保存当前视图 设置开挖参数,在地图窗口选择开挖区域,直观 显示出开挖区域的管线三维效果

沿道路开挖 选择平面开挖 阴影查看地下管线
调阅系统帮助,弹出系统帮助页面,对于操 作不熟悉的地方可以进行查阅。

⑸ 地下管线 CAD 编辑子系统

由于规划建设与设计部门大多采用 CAD 平台进行设计及业务处理,系统要求提供地下管

线 CAD 查询与编辑子系统。

表 6 CAD 编辑子系统的详细功能

模块名称 功能名称

功能描述

备注

地下管线 CAD 编辑 子系统

地下管线的

地下管

提供 CAD 直接访问 SDE 数据库,在 CAD 环境中调

CAD 查询与编

线的 CAD 查

用管线数据,并可以进行查询和管线编辑。



询与编辑

⑹ 网上发布子系统
网上发布子系统(公众服务与接口子系统)主要提供可配置的数据对外发布功能,采用 B/S 模型。满足公众简单的网上查询、浏览等需求;同时通过权限控制,提供给有需要的权 属单位更丰富、更灵活的数据查询、统计等数据服务。提供数据和应用接口,实现与规划局 内部不同的应用系统(如:规划管理审批、OA 办公、勘测设计管理)的双向无缝对接。该 子系统的基本功能有地形数据、地下管线信息的浏览、查询、统计、分析、报表、打印等功

能。具体模块应有:系统登录、视图操作、图层控制、文件操作、地图定位、信息查询、数

据统计、决策分析、辅助工具 图形输出、管线报表、日志管理、应用设置。

功能实现如前的 C/S 所述,如几个主要功能摘要描述如下:

表 7 网上发布子系统的详细功能

模块名称 地图操作
查询统计

功能名称

功能描述

放大

根据点击客户区的中心点坐标或者根据画的矩形区域进行 放大。放大地图比例尺,缩小地图视野。

缩小

根据点击客户区的中心点坐标或者根据画的矩形区域进行 缩小。缩小地图比例尺,放大地图视野。

平移(漫游)

点击地图客户区,按住鼠标左键,拖动地图,释放鼠标左 键。不改变视野和比例尺,移动地图显示区域。

全图

快速显示全部地图视野

刷新

清楚地图选择或测量线

前一视图

回看刚才浏览视野和比例尺的地图

后一视图

前进到回看浏览视野和比例尺的地图

测量两点之间的直线或者多点之间的折线图上距离。点击

测量距离

地图客户区上要测量的两点或要测量折线(路径)的各个 拐点,在终点双击,标注出该线段(直线段或者折线)的

长度,单位米(m)。

测量矩形或者多边形的面积。在地图客户区上画一个矩形

测量面积 或者多边形,并计算出该矩形或者多边形的面积,单位平

方米(m2)。

查询选择对象的属性信息。在地图客户区上选择需要选择

信息查询 的对象,弹出属性显示对话框或在属性面板上显示该对象

的属性信息。

查询道路附近的管线设施。根据输入的拼音首字母查询出

按照道路名称 符合条件的道路,选择所要查询的道路或根据输入道路名

查询

称定位该道路,并给出该道路所属管线设施的列表,并分

类。

按照选定的空间范围查询所涉及的管线设施。根据在地图

空间查询 客户区画一个矩形或者一个多边形,给出该矩形或者多边

形区域内的管线设施列表,并分类。

按照道路名称 统计

统计道路附近的管线设施。根据输入的拼音首字母查询出 符合条件的道路,选择所要查询的道路或根据输入道路名 称定位该道路,并统计出该道路所属管线设施,并分类。

按照选定的空间范围统计所涉及的管线设施。根据在地图

空间统计 客户区画一个矩形或者一个多边形,统计出该矩形或者多

边形区域内的管线设施,并分类。

显示道路横断面下管线的埋设位置和管线信息。首先确认

横断面分析

已经加载了道路中心线,接着根据地下管线的数据将该道 路下埋设的管线显示出来,标注唯一标示,并根据上述标

示给出对应的列表。

显示管线起点和终点之间的倾斜信息。根据地下管线的起

纵断面分析

点和终点的埋深并结合地形的高程信息将该管线的起点和 终点描述出来,并根据其高差画出倾斜度,在对应管线下

方给出管线的管径、长度以及坡度信息。

备注

给出所选择两条管线之间的水平净距值和国标值,以供参

水平净距分析

考。根据选择两条管线给出其水平间距,若相交则为零。 根据给出的实际水平间距和规定国标进行比对可以查看到

管线部署是否合理。

给出所选择两条管线之间的垂直净距值和国标值,以供参

垂直净距分析

考。根据选择两条管线给出其垂直间距,若真实相交则为 零。根据给出的实际垂直间距和规定国标进行比对可以查

综合分析

看到管线部署是否合理。

针对燃气和自来水爆管时给出关阀方案和影响用户信息。

首先需要进行分析的燃气或自来水管线具有网络拓扑,根

爆管分析

据给定的爆管点进行网络分析,给出必关或包含可关阀门 的方案,并可以对必关阀门中失效阀门进行二次分析。进

行影响区域分析,若有用户信息则可以出具影响用户的通

告。

根据管材的建设日期和使用寿命,给出当前需要更换的管

寿命分析

材列表。依据管材的建设日期和设定的使用寿命,给出截

(老化分析) 止当前日期超出使用寿命的所有管材列表,列表可以输出

为 xls、txt 格式,并可以打印输出。

埋深检测

根据规范库中的规范标准检测管段的埋深(覆土深 度)是否符合规范要求。

根据管线的管径及三维数据和规范库中的规范标准

碰撞检测

自动对管线间的距离进行检查,检测其是否发生碰撞。

留言板

连通分析

根据选定的两个管点,找出它们之间通路经过的所有管点。

路径分析

根据选定的两个管点,找出它们之间的最优路径,以便于 抢险处置。

通过在要分析的要素上设置一定距离的缓冲区,可以进行

缓冲区分析

各种分析运算。例如:道路改扩建分析或拆迁分析,通过 以道路改扩建区域或拆迁区域作为缓冲区进行分析计算,

可以得出其影响的地上地物及地下管线的情况。

通过以市区某水域为中心设置一定距离的缓冲区,可以

排污分析

直观地计算出落在此区域中的各种排污口设施,为排污治

理工作提供依据

提供和规划局沟通的留言板。所有新留言会自动显示在右

填写留言

侧列表中,一旦给予回复(规划局授权人员)就认为该留 言已被处理,查看附件的方式是双击后打开存放附件的目

录。

对于历史留言进行查询。根据给定的留言期间和留言单位

留言浏览 条件进行留言查询,给出所有符合条件的留言(含未处理

留言,对于未处理留言需要区别显示)。

提供本单位工程施工信息。在接受到提交施工信息后,规

提交施工信息

划局授权人员可以对该施工进行核实,经核实后进行公布 (并在地图上进行显示该点位,未经核实的不在地图上显

示)。

施工信息浏览

通过信息工具可以浏览地图上所看到施工地点的工程信 息,鼠标滑到时显示工程信息。

⑺ 系统管理子系统

系统管理子系统包括安全管理(用户权限管理、角色管理等)、日志管理(登录日志、

操作日志等)、配置管理(元数据管理等)。

详细功能如下:

表 8 系统管理子系统的详细功能

模块 名称

功能名称

用户登录

系统 注销用户 登录
修改密码
退出系统
角色管理

用户管理

配置 管理

数据与功 能配置

日志管理
帮助 系统帮助 2.5 软件平台

功能描述

备注

允许授权用户登陆相关系统。依据用户选择的登陆系统(各 个子系统列表)验证输入的用户名是否为授权使用该系统的 用户;若准许登陆系统则验证用户名和密码是否匹配,匹配 则登陆系统,反之则提示登陆失败,并退出。 释放登陆用户的登陆行为。若存在未保存的用户操作,则提 示用户保存,处理后弹出用户登陆画面,等待用户登陆。在 此期间不可以操作该系统其他功能。 修用登陆用户密码。输入旧密码和新密码(要求输入两次), 首先验证旧密码是不是有效,若有效则验证两次输入的新密 码是否相同,若相同则修改,否则给出系统提示。 保存当前用户设置,退出系统。若存在未保存的用户操作, 则提示用户保存,处理后直接退出系统。 管理角色,并对角色权限进行配置。打开角色管理画面,显 示已有角色和权限配置清单树,可以对现有角色进行权限重 新配置,也可以删除、增加角色。 管理用户,并对用户权限进行配置。打开用户管理画面,显 示已有用户和权限配置清单树,可以对现有用户角色进行重 新定位,权限重新进行配置,也可以删除、增加用户。
空间数据库 根据需要配置不同的工作空间给用户使用。先根据需要配置 配置、数据 一个工作空间(特别是本地应用配置,如界面风格、地图样 结构配置、 式、标注字体、渲染颜色、符号大小、地图图元的符号样式 应用功能配 等),然后将该工作空间保存,并指定给某个用户使用。 置、本地应
用配置 管理所有子系统用户登录、操作等日志。打开日志管理画面, 显示所有子系统的操作日志,并可以对各个子系统的操作日 志、各个用户的操作日志进行单独查看。 调阅系统帮助。弹出系统帮助文档,对于操作不熟悉的地方 可以进行查阅。

⑴ GIS 软件平台:本项目必须采用以 ESRI 9.3 系列与 oracle10g 为主、以 CAD 为辅的

解决方案。以实现与我市基础地理信息系统的一致。

⑵ 开发工具:开发语言必须采用 C#、 ASP.NET 以及可视化开发工具及组件技术。 2.6 网络建设需求
以地理信息系统为基础平台,以管线办为数据管理中心,形成管线办、规划局各部门、

城市其他部门等机构之间多级管理网络,建立多层次的、实用的地理信息系统。其目的是要

实现绍兴市各类管线数据的集中有效管理,并实现管线信息的动态更新和共享。网络建设如

下图所示:

Internet 用户

浏览器

浏览器

……

Internet

政府、各单位内部网

用户

客户端

客户端

……

政府、权属单位内网

WEB 应用服 务
管线管理中心 WEB 服 务器

GIS 应用服务

其它应用服务

空间数据索引引擎

管理中心 GIS 应用服务器

其他数据库

管理中心地下 管线数据库

……

其他数据库

图 2 地下管线信息系统网络建设 2.7 系统安全需求
地下管线属于保密数据,作为管线数据的载体,地下综合管线信息系统和数据库必须 具有高度的安全性。系统安全包括两个方面:物理安全和逻辑安全。物理安全指系统设备及 相关设施受到物理保护,免于破坏、丢失等。逻辑安全包括信息完整性、保密性和可用性。 完整性指信息不会被非授权修改及信息保持一致性等;保密性指高级别信息在授权情况下流 向低级别的客体与主体;可用性指合法用户的正常请求能及时、准确、安全的得到服务或回 应。
结合国家涉密网建设和系统安全的相关法规和文件,本着可实施性、可管理性、安全 完备性、可扩展性和专业性原则,参考目前国内、国际有关网络安全的专业规范和相关的安 全标准,针对“多层次、多方面、立体的系统安全”架构要求,建立绍兴市地下综合管线信 息系统安全控制体系。绍兴市地下管线信息安全控制体系由物理安全、系统安全、网络安全、 应用安全、安全管理五个层次的综合来完成,结合绍兴市地下管线信息化建设的特点,整个

安全控制体系的安全控制功能结构如下图所示:

安全控制体系

物理安全

系统安全

网络安全

应用安全

安全管理

环境安全 设备安全 物理隔离

系统备份 灾难恢复 操作系统
数据库 应用服务器

防火墙 防病毒 入侵监测 身份鉴别 数据加密 网络扫描

数据安全 认证授权 权限控制 最小授权

管理原则 管理实现 安全组织 安全服务

图 3 安全控制功能结构图 安全体系应具备的功能: 1. 身份识别 身份识别是验证通信双方身份的有效手段,用户向其系统请求服务时,要出示自己的身 份证明,最简单的方法是输入用户名和密码,而系统应具备查验用户的身份证明的能力。身 份判别是安全系统最重要功能之一,用户名和密码是最常用也最方便的身份认证方法,也是 最不安全的。原因是用户为了便于记忆而使用了生日、电话号码等密码,使得密码很容易猜 出。因此密码的管理也成了安全系统非常重要的工作。在地下综合管线信息管理系统中,考 虑信息、管理、业务及流程等系统的多层次、跨地域,情况复杂,系统将采用多种身份识别 技术,其中一次性口令和服务器身份验证将是主要采用的方法。 整个身份识别的物理组成部分为认证服务器、应用服务器和用户端。用户需要向服务系 统提供身份证明时,首先需要向认证服务器(AS,Authentication Server)验证自己身份, 通过后用户将会获得一张票据(Ticket),并提交给票据许可服务器(TGS,Ticket Granting Server)确认有效,并经过服务器和客户之间的相互认证后,才可以使用服务系统提供的服 务。

2. 存取权限控制 防止非法用户进入系统及防止合法用户对系统资源的非法使用是存取控制的基本任务。 在系统中,为网络资源的使用制订一套规定:一是定义哪些用户可以访问哪些资源,二是定 义可以访问的用户各自具备的权限,这是存取权限控制的主要任务。信息系统中业务管理、 任务调配、用户管理、工作控制、以及审批信息等都是极其敏感的资源,存取权限控制将在 资源访问方面对这些敏感资源进行保护。 3. 数字签名 如用RSA 等公开密钥算法,生成一对公钥和私钥。信息发送需用发送者私人密钥加密信 息,即签名,信息的接收者利用信息发送者的公钥对签名信息解密,以验证发送者身份。在 实际应用中,一般是对传送的多个数据包中的一个IP 包进行一次签名验证,以提高网络运 行效率。在数据传输过程中,通常使用数据包排序、控制包、校验码等差错控制机制,防止 传输过程中的突发错误,并通过加入一些验证码等冗余信息,用验证函数进行处理,以发现 信息是否被非法修改,避免用户或主机被伪信息欺骗。系统中数字签名主要用于敏感信息、 审批数据的确认及办公系统中公文、签报等密文的发送。 4. 跟踪审计和信息过滤 系统应不断地收集和积累有关的安全事件记录加以分析,有选择地对其中的某些节点或 用户进行跟踪审计,以便对发现或可能产生的破坏性行为提供有力的证据,并定期向信息系 统各级网络相关的安全系统秘密发送有关消息(一般是有害节点地址),其它系统则根据这些 消息,更新各自的路由过滤列表,通过信息过滤机制,拒绝接收一切来自过滤列表上IP地址 的信息,以杜绝网上的某些节点产生的信息垃圾或不良行为对用户进行信息干扰和信息轰 炸。 5. 密钥管理 信息加密是保障信息安全的重要途径,以密文方式在相对安全的信道上传递信息,可以 让用户比较放心地使用网络,如果密钥泄露或居心不良者通过积累大量密文而增加密文的破 译机会,都会对通信安全造成威胁。因此,对密钥的产生、存储、传递和定期更换进行有效 地控制而引入密钥管理机制,对增加网络的安全性和抗攻击性也是非常重要的。 6. 安全通信 通信的安全性主要依靠加密技术,包括在网络OSI 参考模型的多个逻辑层次上的加密, 总的来说可以理解为对信息的加密和对信道的加密,来保证通信中信息的安全性和通信线路 的安全性。在信息系统中,各级网络之间的通信,根据信息的重要性都应具备安全通信的功

能。 7. 安全监测 在系统中对网络、操作系统、数据库、应用系统进行定期的漏洞检测,发现漏洞并在攻
击、破坏发生前修补漏洞,同时,实时监控通过网络的数据包,发现非法行为,向系统管理 员或安全管理员报警,并可根据预先定义的安全策略对非法行为记录全部会话、保留犯罪现 场、切断连接、提交完整的日志和报告。当发现攻击或非法行为时除上述安全策略定义的响 应外,还可以修补漏洞,重新设置路由器、防火墙等安全设施的配置,重新制定相应的安全 策略,周而复始地对网络进行安全漏洞的检测、监控和响应。
8. 数据存储管理 系统没有绝对的安全,应该在安全性和可用性上找到一个平衡点,因此对系统、数据库、 应用等的数据备份尤为重要,当因某种因素系统被破坏、应用错误、数据丢失时,可以通过 数据存储管理进行及时恢复,以免造成不良影响。 2.8 质量保证体系
以独立审查的方式监控整个开发过程的执行,给开发人员和管理层提供反映产品质量的 信息和数据,辅助软件工程组得到高质量的软件产品。
? 使系统软件质量保证活动有计划性; ? 使软件开发与其相关的标准、规程以及需求之间的符合性能够得到客观验证; ? 使软件质量保证组所进行的活动和结果及时地通知到所涉及的软件开发组和个
人; ? 使高层管理者能够及时处理在软件项目内不能解决的与所制定的计划、标准和规
程不相符合的问题。 ? 软件配置管理 售后服务要求: ⑴ 免费升级服务期:1 年(在项目验收合格后开始计算),在该服务期内,免费为用户 进行版本升级、软件维护、数据维护,使用培训等上门服务。如果投标单位在售后服务中承 诺时间超过 1 年的,按投标单位承诺计算。 ⑵ 响应时间:即时响应,如电话响应无法解决的 24 小时内到达现场; ⑶ 修复时间:48 小时内解决,如未能解决问题则必须采取应急措施,以确保系统的正 常工作。 ⑷ 培训要求:

① 投标人必须提供优质的培训服务(包括现场培训及课堂培训);

② 培训地点:现场培训。

③ 培训人数:所有软件使用人员和相关技术人员(人数约 30 人左右)。

④ 培训时间:15 天。

⑤ 培训内容:系统的相关内容,确保用户能够对系统足够的了解和熟悉,能够独立进

行系统的日常维护、使用和管理。 2.9 其他注意事项
⑴ 在项目评审过程中,将要求投标人进行 15 分钟现有原型系统演示及 5 分钟答辩(合

共 20 分钟/投标人),包括:数据检验、入库、数据管理、地图管理、信息查询统计、系统

动态更新及管线审批管理、决策分析及三维展示等功能的演示,投标人应自备手提电脑及有

关文件资料。

⑵ 在软件开发过程中使用的开发平台由投标人自行解决,与此有关的知识产权方面的

纠纷由投标人负责,采购人不另外支付该方面的费用。在系统的开发和验收测试期间,所有

费用均由中标单位自行承担。

⑶ 中标单位为采购人独立开发的所有应用软件系统的知识产权归中标单位所有。
三、技术标准及要求

1.本次项目实施技术等应符合下列最新版本的国家标准/规范要求。(不限于此)

编号

资料名称

描述

来源

备注

1 计算机软件需求说明编制指南 项目开发建设的指导标准 国家标准 GB 9385-1988

ANSI/IEEE 829

2 计算机软件产品开发文件编制 项目开发建设的指导标准 国家标准 GB 8567-1988

指南

3 信息技术软件生存期过程

项目开发建设的指导标准 国家标准 GB/T 8566-1995

4 信息处理——数据流程图、程序 项目开发建设的指导标准 国家标准 GB 1526-1989

流程图、系统流程图、程序网络

ISO5807:1985

图和系统资源图的文件编制符

号及约定,相关国际标准

5 1:500 1:1000 1:2000 地形图图 GIS 行业信息化国家标准 国家标准 GBT20257.1-20



07

6 城市地理要素 城市道路、道路 GIS 行业信息化国家标准 国家标准 GBT 14395-1993

交叉口、街坊、市政工程管线编

码结构规则

7 基础地理信息要素分类与代码 GIS 行业信息化国家标准 8 城市基础地理信息系统技术规 GIS 行业信息化行业标准
范 9 1:500 1:1000 1:2000 地形图数 GIS 行业信息化国家标准
字化规范 10 城市地下管线探测技术规程 GIS 行业信息化行业标准
2.其他技术质量要求

国家标准 GBT 13923-2006 建设部标 CJJ 100 准 国家标准 GBT17160-1997
建设部标 CJJ61-2003 准

⑴ 《绍兴市城市地下管线工程竣工测量和成果备案管理规定》;

⑵ 《绍兴市城市地下管线信息更新与共享管理办法》;

⑶ 《绍兴市城市地下管线管理办法》。

四、需提交的成果资料
4.1 系统 绍兴市地下管线信息系统。
4.2 文档种类

本工程提交的所有文档均应符合 GB8567《计算机软件产品开发文件编制指南》和 GB/TI1457-89《软件工程术语》。

本次开发活动将形成以下文档 4.2.1 开发文档

基本的开发文档: ⑴ 投标文件和项目任务书 ⑵ 需求分析报告 ⑶ 需求规格说明书 ⑷ 工作计划 ⑸ 验收标准 ⑹ 总体设计说明书 ⑺ 详细设计说明书 ⑻ 数据字典 ⑼ 测试计划 ⑽ 测试分析报告 ⑾ 操作手册

⑿ 试运行维护、测试报告 ⒀ 验收报告 ⒁ 质量保证计划、标准、进度
4.2.2 管理文档
项目管理过程所产生的文档: ⑴ 开发过程的每个阶段的进度和进度变更的记录 ⑵ 软件变更情况记录 ⑶ 过程评审表
五、测绘成果版权及使用
本次测绘成果所有权和使用权均属于 绍兴市规划局 。中标单位不得以任何借口留 存,否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许,任何单位和个人不得转让和使用 本项目的测绘成果。
合同另有约定的,从其约定。
六、 测绘项目费支付及结算日期和方式:
1. 自合同签订之日起十日内甲方向乙方支付合同款的 30%首付款。 2. 中标人应在合同签订之日起 180 日内按规定提交测绘成果。乙方自项目竣工验收 合格且完成验收整改问题合格后之日起十日内,向甲方提交经甲方审定的项目竣工决算书和 符合要求的合同约定的所有项目竣工资料,甲方自收到日起二十八日内根据项目竣工决算向 乙方支付合同款的 70%余款。 3. 因本合同项目为政府财政资金项目,合同进度款及余款支付还应符合政府财政支付 计划,若财政支付计划发生调整,则从其财政支付计划调整支付时间。
七、投标人资格要求
1.符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定,注册资金人民币 300 万元(含)及以 上。
2.具备本中心政府采购供应商会员资格。 3.投标人必须具有相应地理信息工程专业测绘资质和 CMM Ⅲ或“软件双认证”(地理信 息系统计算机著权登记证和软件产品登记证)认证资格。具有相关经营范围及同类项目经验, 具有履行合同所必须的专业技术、设备和经济能力,具有良好的商业信誉、健全的财务会计 制度及履约记录。 4. 必须承担过国内类似的地级市及以上综合地下管线管理信息系统建设两项以上(最 好有一项采用 ESRI 系统平台) 工程,熟悉国家及 城市综合地下管线信息系统开发 方面 相关技术规范。 5.多家具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动。 6.本次招标不接受联合体投标。 八、谈判细则 1.竞谈办法 本竞谈办法采用经评审的最低评标价法。

竞谈会开始后,竞谈小组首先对竞谈人的谈判响应文件进行符合行审查。对谈判响应 文件中的疑问,由谈判小组对竞谈人进行询标,竞谈人作出的书面答复作为谈判响应文件 的补充。
2.竞谈细则 2.1 评标价计算方法 2.1.1 投标人的投标价=该投标人的最终投标价+漏报的项目价格(以其余投标人的相同项目 的最高报价) 2.1.2 投标平均价:全部投标人的最终有效投标报价的平均值。 2.1.3 加价系数:按加价系数表(附后)进行计算。计算方法由评标委员会各位专家的评价 表的算术平均值。 2.1.4 评标价=投标人的最终投标价+投标平均价×加价系数 2.1.5 评标价最低的为第一中标候选人,评标价次低的为第二中标候选人.当最低评标价相同 时,投标报价低者为先。当评标价和投标价相同时抽签决定名次。

加价系数表 评标项目

加价系数(%)

三档

二档 一档

投标单 位资质 与能力
承担同 类项目 业绩及 质量情

资信履 约能力
单位财 务管理
状况

《测绘资质证书》(地理信息工程专业),甲级为一

档,乙级为二档,丙级为三档

2

投标人具有 CMM Ⅲ认证的为一档;仅有“双认证”

(地理信息系统计算机著权登记证和软件产品登记 4

证)的二档。否则为三档。

ESRI 全球战略合作伙伴,为一档;ESRI 的其它类

合作伙伴为二档;非 ESRI 合作伙伴,为第三档。

2

2006 年以来地级市以上和省会级以上城市地下管

线系统建设项目(以合同、结算单为准,原件备查), 3.5-5

包括采用 ArcGIS 平台开发的管线系统的。

2006 年以来在浙江省地级市以上城市地下管线系

统建设项目(以合同、结算单为准,原件备查)。

2

投标人拥有自主开发或拥有规划行业知识产权的软

件产品(专利证书等为准,原件备查)。

2

重合同守信用企业(证书等有效期内,原件备查),

国家级为一档,省级为二档,其它为三档。

1

资信等级(以专业信用服务机构的证书为准)AAA

级的为一档,AA 级的为二档,其他为三档。

2

其它如经济效益、履约能力和商业信誉好(相关证 书、证明为依据)为一档,一般为二档,差为三档。 0.8-1

以上年度资产负债表、利润表为准,良好(年净利润

500 万元以上)为一档,一般(年净利润 300 万元 2.1-3

以上)为二档,其它为三档。

1

0

2

0

1

0

1.5-3.4 0-1.5

10

10

0.5

0

1

0

0.3-0.7 0-0.2

1.1-2 0-1

数据标准规范建设完整性

1.4-2 0.7-1.3 0-0.6

系统设计的完整性和先进性

1.4-2

技术方案 的评价

项目管理组织实施方案(并包括编制《绍兴市地下管 线数据建库标准》、地下管线数据建库、相关基础地
形图建库),关键技术描述
项目测试方案

2.1-3 1.4-2

0.7-1.3 0-0.6 1.1-2 0-1.0 0.7-1.3 0-0.6

项目验收方案

1.4-2 0.7-1.3 0-0.6

项目技术支持与质量保证措施

1.4-2

项目投入 技术人员
情况

项目负责人情况:具有硕士及以上学历,且有 3 年

以上规划、管线信息系统开发经验,领导实施过 5

个及以上 GIS 相关项目经验者(需提供用户证明, 原件备查),为一档;具有硕士及以上学历,有 3 1.1-2

年以上规划、管线信息系统开发经验,但领导实施

过 GIS 相关项目少于 5 个的为二档,其它为三档。

开发团队情况:本科学历以上技术人员达 8 人以上,

为一档,4-7 人的二档,3 人以下为三档。

0.8-1

技术人员配置完整性情况:具有 GIS、测绘、计算

机 3 类专业工程师齐全的为一档,仅为 2 类的为二 0.8-1 档,其它为三档

数据监理入库子系统

1.4-2

管线综合应用子系统

1.4-2

决策分析子系统

系统主 要功能
实现

三维展示子系统 CAD 编辑子系统

2.8-4 1.4-2 1.4-2

0.7-1.3 0-0.6
0.6-1 0-0.5
0.3-0.7 0-0.2 0.3-0.7 0-0.2 0.7-1.3 0-0.6 0.7-1.3 0-0.6 1.4-2.7 0-1.3 0.7-1.3 0-0.6 0.7-1.3 0-0.6

网上发布子系统

1.4-2 0.7-1.3 0-0.6

系统管理子系统

1.4-2 0.7-1.3 0-0.6

售后服 务承诺

投标方在浙江省内有分支机构,能提供本地化服务 的,为一档;仅有办事处的为二档;二者皆无的为 三档。) 培训方案周到合理(包括系统使用人员培训、系统 管理员培训、二次开发培训)

1 0.4-0.5

0.5

0

0.2-0.3 0-0.1

合理化 建议

升级服务,投标方应对维护期限内的软件产品,提 供至少一次的免费升级服务,应提供 24 小时内排除 故障或到达现场给予技术支持等。 合理化建议的科学性、合理性,为招标人考虑的周 到性

0.4-0.5 0.8-1

0.2-0.3 0-0.1 0.3-0.7 0-0.2

注:如投标文件未按规定制作、密封封装的,谈判小组将酌情予以加价处理。

绍兴市公共资源交易中心 2009 年 10 月 19 日




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